Rådet for Den Europæiske Union

Fra Wikipedia, den frie encyklopædi
Version fra 19. mar. 2015, 18:21 af Amkaa (diskussion | bidrag) Amkaa (diskussion | bidrag) (Generalsekretærer for EU's ministerråd)
Ikke at forveksle med Det Europæiske Råd og Europarådet.

Rådet for Den Europæiske Union, Ministerrådet eller Rådet er det lovgivende organ i EU, som består af ministre, der repræsenterer nationalstaterne inden for hver sit område.

I Ministerrådet mødes medlemslandenes landbrugsministre i landbrugsrådet, transportministrene i transportrådet og så videre.

Rådet beslutter procedurespørgsmål med et flertal af dets medlemmer. Rådet tager beslutninger på de fleste politiske områder ved hjælp af direktiver og forordninger med vægtet og kvalificeret flertal. Hvert land har et fastsat antal stemmer.

Visse vigtige beslutninger tages med enstemmighed, for eksempel optagelsen af nye medlemslande, skattespørgsmål samt større udenrigs- og sikkerhedsspørgsmål. Ministrene bliver nogle gange repræsenteret ved rådsmøder af medlemslandets ambassadør eller andre embedsmænd.

Ministre mødes også til mere uformelle møder, ofte frokostmøder, hvor der kan forhandles mere frit, men hvor der ikke formelt kan vedtages beslutninger.

EU's lovgivende myndighed er delt mellem Rådet og Parlamentet. Disse institutioner har udviklet forskellige lovgivningsprocedurer blevet oprettet for vedtage love. Langt hovedparten af lovene er underlagt den almindelige lovgivningsprocedure, der arbejder efter det princip, at samtykke fra både Rådet og Parlamentet skal udfyldes, før en lov kan vedtages.

Under denne procedure fremlægger Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentet og Rådet. Efter førstebehandlingen Parlamentet kan foreslå ændringer. Hvis Rådet accepterer disse ændringer er lovgivningen er godkendt. Hvis det ikke så det vedtager en "fælles holdning", og har anført, at nye version til Europa-Parlamentet. Ved andenbehandlingen, at Parlamentet, hvis godkender den tekst eller ikke handler, er den vedtagne tekst, ellers kan Parlamentet foreslå yderligere ændringsforslag til Rådets forslag. Det kan blive afvist ud til højre med et absolut flertal af medlemmerne. Hvis Rådet endnu ikke godkender Parlamentets holdning, så teksten er taget til en "forligsudvalg", der består af Rådets medlemmer plus et tilsvarende antal medlemmer. Hvis et udvalg formår at vedtage et fælles udkast, er det stadig skal godkendes af både Rådet og Parlamentet eller forslaget er opgivet.

De få andre områder, der opererer de særlige lovgivningsprocedurer er retlige og indre anliggender, budget og beskatning og visse aspekter af andre politiske områder: såsom skattemæssige aspekter af miljøpolitikken. I disse områder, beslutter Rådet eller Parlamentet ret alene. Proceduren anvendes også afhænger af, hvilken type institutionel retsakt bliver brugt. Den stærkeste handling er en forordning, en handling eller lov, som er direkte anvendelig i sin helhed. Så er der direktiver, som binder medlemmerne til bestemte mål, som de skal nå. De gør dette gennem deres egne love og dermed have plads til at manøvrere i at træffe afgørelse om dem. En beslutning er et instrument, som er fokuseret på en bestemt person eller gruppe, og er direkte anvendelig. Institutioner kan også udstede henstillinger og udtalelser, som blot er uforpligtende erklæringer.

Stemmesystem

Rådet stemmer på en af tre måder; enstemmighed, simpelt flertal, eller kvalificeret flertal. I de fleste tilfælde stemmer Rådet om spørgsmål med kvalificeret flertal, hvilket betyder, at der skal være en mindst 255 stemmer ud af 345 (73,9%) og et flertal af medlemslande (nogle gange med to tredjedeles flertal) Et flertal, der repræsenterer 62% af EU's befolkning kan også tages i betragtning. Enstemmighed er næsten altid anvendes, hvor udenrigspolitikken er bekymret, og i en række sager efter politisamarbejde og retligt samarbejde.

For et forslag til at passere, er den understøttende side nødt til at overgå tre kriterier:

  • 50% (hvis forslaget blev fremsat af Kommissionen) eller 67% (alle andre sager) af medlemmerne stater,
  • 74% af de stemmeberettigede vægte,
  • 62% af EU's befolkning (dette kriterium er kun kontrolleret efter anmodning fra et medlem af Rådet).

Nedenstående tabel er rangeret for et medlemsstats magt på Rådets beslutninger, og lister deres befolkningstal (kriterium tre) og stemmevægte (andet kriterium).

Land Befolkningstal
Stemmer
Tyskland Tyskland 81.757.595 29
Frankrig Frankrig 64.709.480 29
Storbritannien Storbritannien 62.041.708 29
Italien Italien 60.397.353 29
Spanien Spanien 46.087.170 27
Polen Polen 38.163.895 27
Rumænien Rumænien 21.466.174 14
Holland Holland 16.576.800 13
Grækenland Grækenland 11.125.179 12
Belgien Belgien 10.827.519 12
Portugal Portugal 10.636.888 12
Tjekkiet Tjekkiet 10.512.397 12
Ungarn Ungarn 10.013.628 12
Sverige Sverige 9.347.899 10
Østrig Østrig 8.372.930 10
Bulgarien Bulgarien 7.576.751 10
Danmark Danmark 5.547.088 7
Slovakiet Slovakiet 5.424.057 7
Finland Finland 5.350.475 7
Irland Irland 4.450.878 7
Litauen Litauen 3.329.227 7
Letland Letland 2.248.961 4
Slovenien Slovenien 2.054.119 4
Estland Estland 1.340.274 4
Cypern Cypern 801.851 4
Luxembourg Luxembourg 502.207 4
Malta Malta 416.333 3

Formandskabets rotation

Periode Trio Formand Hjemmeside
1958 Jan–Jun   Belgien Belgien  
Jul–Dec Vesttyskland Vesttyskland
1959 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Italien Italien
1960 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg
Jul–Dec Holland Holland
1961 Jan–Jun Belgien Belgien
Jul–Dec Vesttyskland Vesttyskland
1962 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Italien Italien
1963 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg
Jul–Dec Holland Holland
1964 Jan–Jun Belgien Belgien
Jul–Dec Vesttyskland Vesttyskland
1965 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Italien Italien
1966 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg
Jul–Dec Holland Holland
1967 Jan–Jun Belgien Belgien
Jul–Dec Vesttyskland Vesttyskland
1968 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Italien Italien
1969 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg
Jul–Dec Holland Holland
1970 Jan–Jun Belgien Belgien
Jul–Dec Vesttyskland Vesttyskland
1971 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Italien Italien
1972 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg
Jul–Dec Holland Holland
1973 Jan–Jun Belgien Belgien
Jul–Dec Danmark Danmark
1974 Jan–Jun Vesttyskland Vesttyskland
Jul–Dec Frankrig Frankrig
1975 Jan–Jun Irland Irland
Jul–Dec Italien Italien
1976 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg
Jul–Dec Holland Holland
1977 Jan–Jun Storbritannien Storbritannien
Jul–Dec Belgien Belgien
1978 Jan–Jun Danmark Danmark
Jul–Dec Vesttyskland Vesttyskland
1979 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Irland Irland
1980 Jan–Jun Italien Italien
Jul–Dec Luxembourg Luxembourg
1981 Jan–Jun Holland Holland
Jul–Dec Storbritannien Storbritannien
1982 Jan–Jun Belgien Belgien
Jul–Dec Danmark Danmark
1983 Jan–Jun Vesttyskland Vesttyskland
Jul–Dec Grækenland Grækenland
1984 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Irland Irland
1985 Jan–Jun Italien Italien
Jul–Dec Luxembourg Luxembourg
1986 Jan–Jun Holland Holland
Jul–Dec Storbritannien Storbritannien
1987 Jan–Jun Belgien Belgien
Jul–Dec Danmark Danmark
1988 Jan–Jun Vesttyskland Vesttyskland
Jul–Dec Grækenland Grækenland
1989 Jan–Jun Spanien Spanien
Jul–Dec Frankrig Frankrig
1990 Jan–Jun Irland Irland
Jul–Dec Italien Italien
1991 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg
Jul–Dec Holland Holland
1992 Jan–Jun Portugal Portugal
Jul–Dec Storbritannien Storbritannien
1993 Jan–Jun Danmark Danmark
Jul–Dec Belgien Belgien
1994 Jan–Jun Grækenland Grækenland
Jul–Dec Tyskland Tyskland
1995 Jan–Jun Frankrig Frankrig
Jul–Dec Spanien Spanien
1996 Jan–Jun Italien Italien
Jul–Dec Irland Irland
1997 Jan–Jun Holland Holland
Jul–Dec Luxembourg Luxembourg
1998 Jan–Jun Storbritannien Storbritannien presid.fco.gov.uk
Jul–Dec Østrig Østrig ?
1999 Jan–Jun Tyskland Tyskland ?
Jul–Dec Finland Finland presidency.finland.fi
2000 Jan–Jun Portugal Portugal ?
Jul–Dec Frankrig Frankrig ?
2001 Jan–Jun Sverige Sverige eu2001.se
Jul–Dec Belgien Belgien eu2001.be
2002 Jan–Jun Spanien Spanien ue2002.es
Jul–Dec Danmark Danmark eu2002.dk
2003 Jan–Jun Grækenland Grækenland eu2003.gr
Jul–Dec Italien Italien eu2003.it
2004 Jan–Jun Irland Irland eu2004.ie
Jul–Dec Holland Holland eu2004.nl
2005 Jan–Jun Luxembourg Luxembourg eu2005.lu
Jul–Dec Storbritannien Storbritannien eu2005.gov.uk
2006 Jan–Jun Østrig Østrig eu2006.at
Jul–Dec Finland Finland1 eu2006.fi
2007 Jan–Jun T1 Tyskland Tyskland eu2007.de
Jul–Dec Portugal Portugal eu2007.pt
2008 Jan–Jun Slovenien Slovenien eu2008.si
Jul–Dec T2 Frankrig Frankrig ue2008.fr
2009 Jan–Jun Tjekkiet Tjekkiet eu2009.cz
Jul–Dec Sverige Sverige se2009.eu
2010 Jan–Jun T3 Spanien Spanien eu2010.es
eutrio.es
Jul–Dec Belgien Belgien eutrio.be
2011 Jan–Jun Ungarn Ungarn eu2011.hu
Jul–Dec T4 Polen Polen pl2011.eu
2012 Jan–Jun Danmark Danmark eu2012.dk
Jul–Dec Cypern Cypern cy2012eu.gov.cy
2013 Jan–Jun T5 Irland Irland eu2013.ie[1]
Jul–Dec Litauen Litauen TBD
2014 Jan–Jun Grækenland Grækenland TBD
Jul–Dec T6 Italien Italien TBD
2015 Jan–Jun Letland Letland TBD
Jul–Dec Luxembourg Luxembourg TBD
2016 Jan–Jun T7 Holland Holland TBD
Jul–Dec Slovakiet Slovakiet TBD
2017 Jan–Jun Malta Malta TBD
Jul–Dec T8 Storbritannien Storbritannien TBD
2018 Jan–Jun Estland Estland TBD
Jul–Dec Bulgarien Bulgarien TBD
2019 Jan–Jun T9 Østrig Østrig TBD
Jul–Dec Rumænien Rumænien TBD
2020 Jan–Jun Finland Finland TBD

Generalsekretærer for EU's ministerråd

Ministerrådets administration ledes af en generalsekretær. Danskeren Niels Ersbøll (født 1926) havde denne post fra 1980 til 1994.

Siden Kul- og Ståunionens oprettelse i 1952 har Ministerrådet haft syv generalsekretærer:

Kilder

  1. ^ .ie WHOIS lookup showing registration of eu2013.ie to Dept. Foreign Affairs