Rådet for Den Europæiske Union
- Ikke at forveksle med Det Europæiske Råd og Europarådet.
Rådet for Den Europæiske Union, Ministerrådet eller Rådet er det lovgivende organ i EU, som består af ministre, der repræsenterer nationalstaterne inden for hver sit område.
I Ministerrådet mødes medlemslandenes landbrugsministre i landbrugsrådet, transportministrene i transportrådet og så videre.
Rådet beslutter procedurespørgsmål med et flertal af dets medlemmer. Rådet tager beslutninger på de fleste politiske områder ved hjælp af direktiver og forordninger med vægtet og kvalificeret flertal. Hvert land har et fastsat antal stemmer.
Visse vigtige beslutninger tages med enstemmighed, for eksempel optagelsen af nye medlemslande, skattespørgsmål samt større udenrigs- og sikkerhedsspørgsmål. Ministrene bliver nogle gange repræsenteret ved rådsmøder af medlemslandets ambassadør eller andre embedsmænd.
Ministre mødes også til mere uformelle møder, ofte frokostmøder, hvor der kan forhandles mere frit, men hvor der ikke formelt kan vedtages beslutninger.
EU's lovgivende myndighed er delt mellem Rådet og Parlamentet. Disse institutioner har udviklet forskellige lovgivningsprocedurer blevet oprettet for vedtage love. Langt hovedparten af lovene er underlagt den almindelige lovgivningsprocedure, der arbejder efter det princip, at samtykke fra både Rådet og Parlamentet skal udfyldes, før en lov kan vedtages.
Under denne procedure fremlægger Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentet og Rådet. Efter førstebehandlingen Parlamentet kan foreslå ændringer. Hvis Rådet accepterer disse ændringer er lovgivningen er godkendt. Hvis det ikke så det vedtager en "fælles holdning", og har anført, at nye version til Europa-Parlamentet. Ved andenbehandlingen, at Parlamentet, hvis godkender den tekst eller ikke handler, er den vedtagne tekst, ellers kan Parlamentet foreslå yderligere ændringsforslag til Rådets forslag. Det kan blive afvist ud til højre med et absolut flertal af medlemmerne. Hvis Rådet endnu ikke godkender Parlamentets holdning, så teksten er taget til en "forligsudvalg", der består af Rådets medlemmer plus et tilsvarende antal medlemmer. Hvis et udvalg formår at vedtage et fælles udkast, er det stadig skal godkendes af både Rådet og Parlamentet eller forslaget er opgivet.
De få andre områder, der opererer de særlige lovgivningsprocedurer er retlige og indre anliggender, budget og beskatning og visse aspekter af andre politiske områder: såsom skattemæssige aspekter af miljøpolitikken. I disse områder, beslutter Rådet eller Parlamentet ret alene. Proceduren anvendes også afhænger af, hvilken type institutionel retsakt bliver brugt. Den stærkeste handling er en forordning, en handling eller lov, som er direkte anvendelig i sin helhed. Så er der direktiver, som binder medlemmerne til bestemte mål, som de skal nå. De gør dette gennem deres egne love og dermed have plads til at manøvrere i at træffe afgørelse om dem. En beslutning er et instrument, som er fokuseret på en bestemt person eller gruppe, og er direkte anvendelig. Institutioner kan også udstede henstillinger og udtalelser, som blot er uforpligtende erklæringer.
Stemmesystem
Rådet stemmer på en af tre måder; enstemmighed, simpelt flertal, eller kvalificeret flertal. I de fleste tilfælde stemmer Rådet om spørgsmål med kvalificeret flertal, hvilket betyder, at der skal være en mindst 255 stemmer ud af 345 (73,9%) og et flertal af medlemslande (nogle gange med to tredjedeles flertal) Et flertal, der repræsenterer 62% af EU's befolkning kan også tages i betragtning. Enstemmighed er næsten altid anvendes, hvor udenrigspolitikken er bekymret, og i en række sager efter politisamarbejde og retligt samarbejde.
For et forslag til at passere, er den understøttende side nødt til at overgå tre kriterier:
- 50% (hvis forslaget blev fremsat af Kommissionen) eller 67% (alle andre sager) af medlemmerne stater,
- 74% af de stemmeberettigede vægte,
- 62% af EU's befolkning (dette kriterium er kun kontrolleret efter anmodning fra et medlem af Rådet).
Nedenstående tabel er rangeret for et medlemsstats magt på Rådets beslutninger, og lister deres befolkningstal (kriterium tre) og stemmevægte (andet kriterium).
Land | Befolkningstal |
Stemmer |
---|---|---|
Tyskland | 81.757.595 | 29 |
Frankrig | 64.709.480 | 29 |
Storbritannien | 62.041.708 | 29 |
Italien | 60.397.353 | 29 |
Spanien | 46.087.170 | 27 |
Polen | 38.163.895 | 27 |
Rumænien | 21.466.174 | 14 |
Holland | 16.576.800 | 13 |
Grækenland | 11.125.179 | 12 |
Belgien | 10.827.519 | 12 |
Portugal | 10.636.888 | 12 |
Tjekkiet | 10.512.397 | 12 |
Ungarn | 10.013.628 | 12 |
Sverige | 9.347.899 | 10 |
Østrig | 8.372.930 | 10 |
Bulgarien | 7.576.751 | 10 |
Danmark | 5.547.088 | 7 |
Slovakiet | 5.424.057 | 7 |
Finland | 5.350.475 | 7 |
Irland | 4.450.878 | 7 |
Litauen | 3.329.227 | 7 |
Letland | 2.248.961 | 4 |
Slovenien | 2.054.119 | 4 |
Estland | 1.340.274 | 4 |
Cypern | 801.851 | 4 |
Luxembourg | 502.207 | 4 |
Malta | 416.333 | 3 |
Formandskabets rotation
Periode | Trio | Formand | Hjemmeside | |
---|---|---|---|---|
1958 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Vesttyskland | |||
1959 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Italien | |||
1960 | Jan–Jun | Luxembourg | ||
Jul–Dec | Holland | |||
1961 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Vesttyskland | |||
1962 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Italien | |||
1963 | Jan–Jun | Luxembourg | ||
Jul–Dec | Holland | |||
1964 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Vesttyskland | |||
1965 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Italien | |||
1966 | Jan–Jun | Luxembourg | ||
Jul–Dec | Holland | |||
1967 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Vesttyskland | |||
1968 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Italien | |||
1969 | Jan–Jun | Luxembourg | ||
Jul–Dec | Holland | |||
1970 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Vesttyskland | |||
1971 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Italien | |||
1972 | Jan–Jun | Luxembourg | ||
Jul–Dec | Holland | |||
1973 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Danmark | |||
1974 | Jan–Jun | Vesttyskland | ||
Jul–Dec | Frankrig | |||
1975 | Jan–Jun | Irland | ||
Jul–Dec | Italien | |||
1976 | Jan–Jun | Luxembourg | ||
Jul–Dec | Holland | |||
1977 | Jan–Jun | Storbritannien | ||
Jul–Dec | Belgien | |||
1978 | Jan–Jun | Danmark | ||
Jul–Dec | Vesttyskland | |||
1979 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Irland | |||
1980 | Jan–Jun | Italien | ||
Jul–Dec | Luxembourg | |||
1981 | Jan–Jun | Holland | ||
Jul–Dec | Storbritannien | |||
1982 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Danmark | |||
1983 | Jan–Jun | Vesttyskland | ||
Jul–Dec | Grækenland | |||
1984 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Irland | |||
1985 | Jan–Jun | Italien | ||
Jul–Dec | Luxembourg | |||
1986 | Jan–Jun | Holland | ||
Jul–Dec | Storbritannien | |||
1987 | Jan–Jun | Belgien | ||
Jul–Dec | Danmark | |||
1988 | Jan–Jun | Vesttyskland | ||
Jul–Dec | Grækenland | |||
1989 | Jan–Jun | Spanien | ||
Jul–Dec | Frankrig | |||
1990 | Jan–Jun | Irland | ||
Jul–Dec | Italien | |||
1991 | Jan–Jun | Luxembourg | ||
Jul–Dec | Holland | |||
1992 | Jan–Jun | Portugal | ||
Jul–Dec | Storbritannien | |||
1993 | Jan–Jun | Danmark | ||
Jul–Dec | Belgien | |||
1994 | Jan–Jun | Grækenland | ||
Jul–Dec | Tyskland | |||
1995 | Jan–Jun | Frankrig | ||
Jul–Dec | Spanien | |||
1996 | Jan–Jun | Italien | ||
Jul–Dec | Irland | |||
1997 | Jan–Jun | Holland | ||
Jul–Dec | Luxembourg | |||
1998 | Jan–Jun | Storbritannien | presid.fco.gov.uk | |
Jul–Dec | Østrig | ? | ||
1999 | Jan–Jun | Tyskland | ? | |
Jul–Dec | Finland | presidency.finland.fi | ||
2000 | Jan–Jun | Portugal | ? | |
Jul–Dec | Frankrig | ? | ||
2001 | Jan–Jun | Sverige | eu2001.se | |
Jul–Dec | Belgien | eu2001.be | ||
2002 | Jan–Jun | Spanien | ue2002.es | |
Jul–Dec | Danmark | eu2002.dk | ||
2003 | Jan–Jun | Grækenland | eu2003.gr | |
Jul–Dec | Italien | eu2003.it | ||
2004 | Jan–Jun | Irland | eu2004.ie | |
Jul–Dec | Holland | eu2004.nl | ||
2005 | Jan–Jun | Luxembourg | eu2005.lu | |
Jul–Dec | Storbritannien | eu2005.gov.uk | ||
2006 | Jan–Jun | Østrig | eu2006.at | |
Jul–Dec | Finland1 | eu2006.fi | ||
2007 | Jan–Jun | T1 | Tyskland | eu2007.de |
Jul–Dec | Portugal | eu2007.pt | ||
2008 | Jan–Jun | Slovenien | eu2008.si | |
Jul–Dec | T2 | Frankrig | ue2008.fr | |
2009 | Jan–Jun | Tjekkiet | eu2009.cz | |
Jul–Dec | Sverige | se2009.eu | ||
2010 | Jan–Jun | T3 | Spanien | eu2010.es eutrio.es |
Jul–Dec | Belgien | eutrio.be | ||
2011 | Jan–Jun | Ungarn | eu2011.hu | |
Jul–Dec | T4 | Polen | pl2011.eu | |
2012 | Jan–Jun | Danmark | eu2012.dk | |
Jul–Dec | Cypern | cy2012eu.gov.cy | ||
2013 | Jan–Jun | T5 | Irland | eu2013.ie[1] |
Jul–Dec | Litauen | TBD | ||
2014 | Jan–Jun | Grækenland | TBD | |
Jul–Dec | T6 | Italien | TBD | |
2015 | Jan–Jun | Letland | TBD | |
Jul–Dec | Luxembourg | TBD | ||
2016 | Jan–Jun | T7 | Holland | TBD |
Jul–Dec | Slovakiet | TBD | ||
2017 | Jan–Jun | Malta | TBD | |
Jul–Dec | T8 | Storbritannien | TBD | |
2018 | Jan–Jun | Estland | TBD | |
Jul–Dec | Bulgarien | TBD | ||
2019 | Jan–Jun | T9 | Østrig | TBD |
Jul–Dec | Rumænien | TBD | ||
2020 | Jan–Jun | Finland | TBD |
Generalsekretærer for EU's ministerråd
Ministerrådets administration ledes af en generalsekretær. Danskeren Niels Ersbøll (født 1926) havde denne post fra 1980 til 1994.
Siden Kul- og Ståunionens oprettelse i 1952 har Ministerrådet haft syv generalsekretærer:
- 1952 – 1973: Christian Calmes (1913 – 1995) fra Luxembourg
- 1973 – 1980: Nicolas Hommel fra Luxembourg
- 1980 – 1994: Niels Ersbøll (født 1926) fra Danmark
- 1994 – 1999: Jürgen Trumpf (født 1931) fra Tyskland
- 1999 – 2009: Javier Solana (født 1942) fra Spanien, også EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
- 2009 – 2011: Pierre de Boissieu (født 1945) fra Frankrig
- 2011 – nu: Uwe Corsepius (født 1960) fra Tyskland
Kilder