Instrukskommissionen

Instrukskommissionen (eller af nogen kaldet Barnebrudskommissionen) er en dansk undersøgelseskommission, der blev nedsat 22. januar 2020, og som skal løbe i halvandet år. Komissionen har den formelle opgave at undersøge "det samlede begivenhedsforløb, som knytter sig til statslige myndigheders generelle administration og håndtering af konkrete sager om indkvartering af gifte eller samlevende asylansøgere, hvoraf den ene var mindreårig." I medierne er det formuleret som hvorvidt den daværende udlændinge- og integrationsminister, Inger Støjberg, vidste, at det var ulovligt, da hun d. 10. februar 2016 gav ordre til at skille mindreårige asylansøgere fra deres ældre ægtefæller eller samlevende.

Undersøgelseskommissionen skal herudover undersøge og redegøre for, om Udlændinge- og Integrationsministeriet og Udlændingestyrelsen har givet korrekte og fyldestgørende oplysninger til Folketinget og Folketingets Ombudsmand.

Kommissionens medlemmer er landsdommer Peter Mørk Thomsen (formand) samt advokat Torkil Høg og lektor Louise Halleskov. Udspørger for kommissionen er advokat Lars Kjeldsen.

Instrukskommissionen afgav en delberetning 14. december 2020, der stillede skarpt på Inger Støjbergs rolle i adskillelsen af de unge asylpar. Beretningens kritik af Inger Støjberg førte til at et flertal i Folketinget besluttede at lade uvildige advokater vurdere, om der er basis for at udforme at anklageskrift til en rigsretssag. Venstre støttede også advokatundersøgelsen og en eventuel rigsretssag, og den efterfølgende strid mellem Inger Støjberg og Venstre-formand Jakob Ellemann førte 29. december til at Støjberg måtte trække sig fra posten som næstformand for partiet.

Støjbergs instruks

Den daværende udlændinge- og integrationsminister, Inger Støjberg, skulle have ignoreret advarsler om ulovligheden af sin instruks fra sit embedsværk.

	Det er fuldstændig uacceptabelt, at der i øjeblikket bor mindreårige i det danske asylsystem med en ægtefælle eller samlever, og jeg har bedt Udlændingestyrelsen om straks at sætte en stopper for det. Vi skal selvfølgelig sikre, at unge piger ikke bliver tvunget til at leve i et forhold med en voksen på asylcentrene.
— Inger Støjberg

D. 10. februar 2016 udsendte den daværende udlændinge- og integrationsminister, Inger Støjberg, en instruks til danske asylcentre om, at asylansøgere under 18 år ikke længere måtte bo sammen med ægtefæller eller samlevende og skulle skilles ad. Denne instruks, der også gjaldt daværende aktuelle sager om såkaldte "barnebrude", betød, at i alt 34 par blev skilt ad fra hinanden.

I marts året efter fandt den daværende ombudsmand for Folketinget, Jørgen Steen Sørensen, det ulovligt, at Inger Støjberg året forinden havde givet Udlændingestyrelsen instruks til at tvangsadskille alle par på landets asylcentre. Ombudsmanden fandt, at det "efter udlændingeloven og almindelige forvaltningsretlige grundsætninger [ville] kræve en vurdering af den enkelte sags omstændigheder, før der kan træffes beslutning om, at en mindreårig asylansøger skal indkvarteres adskilt fra sin ægtefælle eller samlever". Ombudsmanden fandt også at det var et brud på Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Støjberg valgte at nedlægge instruksen, men fastholdte sin kritik af, at mindreårige kunne bo sammen med ægtefæller. Hun udtalte, at hun ikke var blevet rådgivet omkring sin instruks lovbrud af sit embedsværk.

Manglende dokumentation

I maj 2017 rapporterede Politiken, at Støjberg var blevet orienteret omkring ulovligheden af hendes instruks af sit eget embedsværk. Støjberg erkendte overfor Politiken, at hun fjernede undtagelsen om nødvendigheden af individuelle vurderinger af de forskellige pars sager, som hun var blevet gjort opmærksom på, kunne være et lovbrud af sit embedsværk.

Advarslen om hendes instruks skulle hun have modtaget i en e-mail fra sine embedsmænd få timer før, at Støjberg udsendte instruksen. En e-mail, der ikke er blevet journaliseret, som Offentlighedsloven ellers foreskriver. Dette betyder, at mailen ikke officielt findes i ministeriets systemer og derfor er blevet hemmeligholdt fra Folketingets medlemmer samt Ombudsmanden. Da mailen kom i offentlighedens søgelys, blev Støjberg indkaldt til et hastesamråd af oppositionen, der mente, at ministeren bevidst havde løjet overfor Folketinget.

Notat om individuel vurdering

Inger Støjberg har under afhøringerne fremført, at hun den 9. februar 2016, godkendte et notat, hvoraf det fremgår, at der skal foretages en individuel vurdering i sagerne. Støjberg anførte, at kravet i pressemeddelelsen om at adskille parrene blot var hovedreglen. Hun afviste endvidere, at pressemeddelelsen var en instruks.

Inger Støjberg:

	Jeg godkender det her notat og godkender dermed, at det kan være individuelt vurderet.

Eksterne henvisninger

• Udlændinge- og Integrationsministeriet
• Ombudsmandens redegørelse
• Instrukskommissionens hjemmeside