Whistleblower
En whistleblower (da.: "fløjteblæser" eller snarere bare en, der fløjter og dermed giver lyd) er en betegnelse for en person, der afdækker og informerer om hvad han anser som kritisable eller direkte ulovlige forhold i selskaber, organisationer eller offentlige institutioner, hvor den pågældende er eller har været ansat eller på en anden måde involveret. Det er normalt kendetegnet for en whistleblower, at vedkommende i kraft af sit ansættelsesforhold eller lignende er underlagt en eller anden form for tavshedspligt, dvs. en loyalitetspligt, som vedkommende tilsidesætter til fordel for ytringsfriheden når den pågældende vælger at blæse i fløjten.
Betegnelsen whistleblower er engelsk og stammer fra den praksis, der udøves af engelske bobbies (politimænd), som blæser i fløjten når de observerer en lovovertrædelse eller andre uhensigtsmæssigheder. Lyden fra fløjten er således en meddelelse til såvel lovovertræderen som til offentligheden.
Juridisk befinder en whistleblower sig ofte i et lovgivningsmæssigt gråzoneområde mellem loyalitetspligt el. evt. loyalitetsaftaler over for arbejdsgiver eller lignende på den ene side og et loyalt oplysningsansvar i henhold til ytringsfriheden på den anden side. Da en whistleblower ofte offentliggør informationer, der i et vist omfang er fortrolige, vil det i praksis ofte være whistlebloweren, der står med bevisbyrden, samtidig med at modparten i mange situationer er store organisationer eller virksomheder, ja ligefrem nationer med omfattende juridisk opbakning. Derfor har pressens indflydelse ofte været udslaggivende for såvel budskabets gennemslagskraft i offentligheden samt under den efterfølgende juridiske behandling, herunder evt. også en behandling inden for retssystemet.
Retsregler
Lov om finansiel virksomhed (LBK nr 182 af 18/02/2015[1]) fastsætter i § 75a, at 'En finansiel virksomhed skal have en ordning, hvor dens ansatte via en særlig, uafhængig og selvstændig kanal kan indberette overtrædelser eller potentielle overtrædelser af den finansielle regulering begået af virksomheden, herunder af ansatte eller medlemmer af bestyrelsen i virksomheden. Indberetninger til ordningen skal kunne foretages anonymt.' og i § 75 b, at 'En finansiel virksomhed må ikke udsætte ansatte for ufordelagtig behandling eller ufordelagtige følger, som følge af at den ansatte har indberettet virksomhedens overtrædelse eller potentielle overtrædelse af den finansielle regulering til Finanstilsynet eller til en ordning i virksomheden.' Datatilsynet tilbyder en procedure til anmeldelse af virksomheders whistleblowerordning. [2]
Reglerne blev fastsat til gennemførelse af EU's kreditinstitut- og kapitalkravsdirektiv (CRD IV) og ændringer som følge af den tilhørende forordning (CRR) samt lovgivning vedrørende SIFI’er m.v.[3]
Kendte whistleblowers
- Folketingets ombudsmand Hans Gammeltoft-Hansen var Nils Ufers kilde der startede Tamilsagen[4] .
- Frank Grevil, tidligere dansk efterretningsagent, der gik til offentligheden med fortroligt stemplede dokumenter fra Forsvarets Efterretningstjeneste.[5]. Dokumenterne viste, at FE var væsentlig mere forsigtig i sin vurdering af Iraks masseødelæggelsesvåben, end den danske regering tog FE til indtægt for.
- Kontorchef Ole Christiansen anmeldte 'Center for Job og Formidling' i Københavns Kommune til ombudsmanden, for ulovligt at have modtaget statsstøtte i Farvergade-sagen.[6]
- Kontorchef Michael Bjørn Hansen skrev i 2010[7] til daværende skatteminister Troels Lund Poulsen, hvor han anklagede en del af Skattevæsnets ansatte for overtrædelse af straffelovens §144[8] (bestikkelsesbestemmelsen).
- Laborant Dorte Jensen gjorde i 2011 Miljøstyrelsen opmærksom på hvordan olieprøver foretages hos Mærsk Olie og Gas, hvor efter Miljøstyrelsen sender oplysningerne videre til Mærsk.[9]
- Mordechai Vanunu, tidligere israelsk atomtekniker som gjorde Israels udvikling og besiddelse af kernevåben kendt for almenheden i 1986.
- Jeffrey Wigand, amerikansk kemiker og tidligere vicepræsident for forskning og udvikling hos tobaksfabrikanten Brown & Williamson afslørede den amerikanske tobaksindustri.
- William Mark Felt, også kendt som "Deep Throat", den hemmelige kilde som førte til oprulning af Watergate-skandalen.
- Arpad Pusztai også kendt som "Kartoffel-doktoren", se Pusztai-sagen om gensplejsede fødemidler.
- Edward Snowden – lækkede oplysninger om massive amerikanske efterretningsprogrammer til avisen The Guardian
- Anders Koustrup Kærgaard dansk officer, der i 2012 trådte frem med beviser for overgreb mod civile i Irak.[10]
Eksterne referencer
- ^ Bekendtgørelse af lov om finansiel virksomhed [1]
- ^ Datatilsynet: Finansielle virksomheder og whistleblowerordninger, 02.05.14 [2]
- ^ Lov nr 268 af 25/03/2014
- ^ Tøger Seidenfaden (2011-06-11). "Åbenmundet ombudsmand satte gang tamilsagen". Politiken. Hentet 2011-06-12.
- ^ Berlingske Statsadvokaten rejser tiltale mod Frank Grevil
- ^ Berlingske »Jeg ønsker sandheden skal frem«, Farvergade-sagen
- ^ epn.dk: Insider advarer om bestikkelse i Skat
- ^ Retsinformation Straffeloven §144
- ^ Politiken Whistleblower: Jeg følte mig bondefanget
- ^ Efterretningsofficer: Jeg svigtede mine idealer - Politiken.dk
Eksterne links
- etik-tjek: Udvid den åbne virksomhedskultur med whistleblowing – viden og redskaber til udvikling af etisk praksis vedr. ytringsfrihed og whistleblowing, udarbejdet af Arbejdsmarkeds-Etisk Råd og studiegruppen Polymikks fra Syddansk Universitet(Folder, pdf-fil)
- Whistleblowers Links om fænomenet whistleblowers og de kendeste sager (Modkraft.dk)
 |
Wikimedia Commons har medier relateret til: |