Ruslands føderale enheder
Rusland er en føderation, som består af 85 føderale enheder[1] (russisk: субъект(ы); udtale: subjEkty, ental subjEkt) af vidt forskellige størrelser og indbyggerantal. Opbygningen er i hovedsagen en videreførelse af systemet, der eksisterede i Sovjetunionen. Da den nuværende russiske forfatning blev vedtaget i 1993, var der 89 enheder; nogle af disse er siden blevet slået sammen, så der nu er 85 enheder. Der er planer om flere sammenlægninger i fremtiden. Enhederne betegnes enten som en republik, oblast, kraj, autonom oblast, autonom okrug eller føderal by, men har i teorien samme grad af selvstyre. Hver af disse enheder har deres egen leder, deres eget lokale parlament samt to repræsentanter i føderationsparlamentets førstekammer Føderationsrådet.
Lederen (guvernør eller præsident) af enhederne blev indtil 2004 valgt lokalt, men den russiske føderale regering under præsident Vladimir Putin har efter terrorangrebet i Beslan i 2004 forfulgt en politik, der efterstræber en mere centraliseret magtstruktur, hvilket har medført, at lederne nu bliver udpeget centralt. De skal stadig godkendes af det lokale parlament. Enhederne er underinddelt i en række mindre enheder under betegnelsen 1) rajon (районы), 2) bosætninger (områder af bymæssig karakter) og 3) byer.
De 85 føderale enheder er igen samlet i ni regionale føderationsdistrikter (russisk: Федеральные округа Российской Федерации, tr. Federalnyje okruga Rossijskoj Federatsii), som blev oprettet i 2000 for at styrke den føderale regerings kontrol over regionerne. Føderationsdistrikter har intet parlament, og lederen er direkte udpeget af føderationspræsidenten. Føderationsdistrikterne har hovedsageligt som formål at overse føderationselementerne for den føderale regering.
Endelig er de 85 føderale enheder også samlet i 12 økonomiske regioner, som deler en fælles overordnet økonomisk politik og statistisk dataindsamling.
Enheder i den russiske føderation
.png)
| 21 republikker (russisk: республики, tr. respubliki; ental республика, tr. respublika) — i udgangspunktet selvstændig, med ret til at træde ud af føderationen. Hver republik har sin egen forfatning, en præsident og et parlament. Føderationen har ansvaret for udenrigspolitikken. Hver republik er ment til at være hjemsted for en eller flere etniske minoriteter. | |
| 46 oblaster (dansk: ~ provinser) (russisk: области, tr. oblasti; ental область, tr. oblast) — den mest udbredte enhed, med føderalt udnævnt guvernør og en lokalt valgt myndighed. | |
| 9 krajer (dansk: ~ territorier) (russisk: края, tr. kraja; ental край, tr. kraj) — meget lig oblaster , men ligger ofte i periferien, og er tyndt befolket. | |
| 1 autonom oblast (russisk: автономная область, tr. avtonomnaja oblast). | |
| 4 autonome okruger (russisk: автономные округа, tr. avtonomnyje okruga; ental автономный округ, tr. avtonomnyj okrug) — mere selvstyre end i oblaster, men mindre end republikker. Sædvanligvis med en stor eller dominerende etnisk minoritet. | |
| 3 føderale byer (russisk: федеральные города, tr. federalnyje goroda; ental федеральный город, tr. federalnyj gorod) — storbyer, der har regionsstatus. |
I 2004 startede et forløb hvor flere af disse mindre enheder blev slået sammen til større krajer.
Administrativt kort over den russiske føderation
.svg)
Hver enhed har en numerisk kode (ISO 3166-2:RU) på to- eller tre bogstaver. Disse koder spænder fra 01 til 92. selvom ni af dem (41. 59. 75. 80. 81. 82. 84. 85. og 88) ikke længere er i brug pga. sammenlægninger.
Føderale enheder
.svg){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
.png){kind=small}
_full.svg){kind=small}
.png){kind=small}
.svg){kind=small}
a. ^ Ifølge artikel 13 i Leningrad oblasts forfatning, så ligger oblastens administrative center i byen St. Petersborg. Men på trods af dette så er Sankt Petersborg ikke oblastens officielle administrative center.
b. ^ Ifølge artikel 13 i Moskva oblasts forfatning, så ligger oblastens administrative center i byen Moskva og i resten af oblasten. Men på trods af dette så er Moskva ikke oblastens officielle administrative center.
Sammenlægninger
- Perm kraj : Perm oblast + Komi-Permyak autonom okrug → Perm kraj. Et forslag om sammenlægning af Perm oblast og Komi-Permyak autonome okrug blev lagt ud til afstemning den 7. marts 2005 og vedtaget med stort flertal. Sammenlægningen blev effektueret den 1. december 2005.
- Krasnoyarsk kraj : Krasnoyarsk kraj + Evenk autonom okrug + Taymyr autonom okrug → Krasnoyarsk kraj. Et forslag om at lægge Evenk autonom okrug og Taymyr autonom okrug ind under Krasnoyarsk kraj blev lagt ud til afstemning den 17. april 2005 og vedtaget med stort flertal. Sammenlægningen blev effektueret den 1. januar 2007.
- Kamchatka kraj : Kamchatka oblast + Koryak autonom okrug → Kamchatka kraj. Et forslag om sammenlægning af Kamchatka oblast og Koryak autonom okrug blev lagt ud til afstemning den 23. oktober 2005 og vedtaget med stort flertal. Sammenlægningen blev effektueret den 1. juli 2007.
- Irkutsk oblast : Irkutsk oblast + Ust-Orda Buryat autonom okrug → Irkutsk oblast. Et forslag om at lægge Ust-Orda Buryat autonom okrug ind under Irkutsk oblast blev lagt ud til afstemning den 16. april 2006 og vedtaget med stort flertal. Sammenlægningen planlægges effektueret den 1. januar 2008.
- Zabaykalsky kraj : Tsjita oblast + Agin-Buryat autonom okrug → Zabaykalsky krai. Et forslag om sammenlægning af Tsjita oblast og Agin-Buryat autonom okrug til den nye kraj Zabaykalsky kraj blev lagt ud til afstemning den 11. marts 2007 og vedtaget. Sammenlægningen planlægges effektueret den 1. marts 2008 [4].
- Pomorski kraj : Indledende skridt til en sammenlægning af Arkhangelsk oblast og Nenets autonom okrug til en ny kraj. Forslået navn: Pomorski kraj (Поморский край)
Tilføjelser
Ifølge den russiske forfatning stk. 6 kan andre lande eller dele deraf, hvis det er befolkningens eget ønske, vælge at tilslutte sig den Russiske føderation. Dette har været på tale for bl.a. Hviderusland, Sydossetien og Abkhasien i det nuværende Georgien, Krim i det nuværende Ukraine og andre dele af Ukraine med store russiske befolkningsgrupper, Transnistrien (nuværende Moldavien) samt dele af Kasakhstan med store russiske befolkningsgrupper.
Føderale distrikter
Uddybende artikel: Ruslands føderale distrikter
| Føderalt distrikt | Russisk navn Федеральный округ |
Areal (km²) |
Befolkning (2010) |
Føderale enheder |
Administrativt hovedsæde | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Centralrusland | Центральный | 652.800 | 38.438.600 | 18 | Moskva | |
| Sydrusland | Южный | 418.500 | 13,856,700 | 6 | Rostov ved Don | |
| Nordvestrusland | Дальневосточный | 1.677.900 | 13.583.800 | 11 | Sankt Petersborg | |
| Fjernøsten | Дальневосточный | 6.215.900 | 6.291.900 | 9 | Khabarovsk | |
| Sibirien | Сибирский | 5.114.800 | 19.254.300 | 12 | Novosibirsk | |
| Ural | Уральский | 1.788.90 | 12.082.700 | 6 | Ekaterinburg | |
| Volga | Приволжский | 1.038.000 | 29.900.400 | 14 | Nizhny Novgorod | |
| Nordkaukasiske | Северо-Кавказский | 170.700 | 9.496.800 | 7 | Pjatigorsk | |
| Krim (omstridt)[5][6] | Крымский | 26.100 | 2.352.385[a] | 2 | Simferopol | |
Økonomiske regioner
Rusland inddeles i tolv økonomiske regioner, som er grupper af administrative enheder, som har:
- fælles økonomiske og sociale mål og deltagelse i udviklingsprogrammer,
- relativt ensartede økonomiske forudsætninger og potentialer,
- ensartede klimatiske, økologiske og geologiske forudsætninger,
- hinanden lig teknisk udvikling,
- hinanden lig beskatning og
- relativt ens levestandard.
Intet føderationssubjekt kan tilhøre mere end en økonomisk region.
Økonomiske regioner grupperes også i økonomiske zoner (så kaldte makrozoner). En økonomisk region og dens dele kan tilhøre mere end en økonomisk zone. Det er Ruslands føderale regering, som bestemmer over de økonomiske regioners og zonernes udformning og eksistens.
Inddelingen i økonomiske distrikter adskiller sig fra inddelingen i føderale distrikter derved, at de først nævnte udformes af rent økonomiske og statistiske årsager, de sidst nævnte af administrative årsager.
| Økonomisk region | Russisk navn Зкономический район |
# | Hovedby | |
|---|---|---|---|---|
| Centrale økonomiske region | Центральный | 1 | Moskva | |
| Centrale Sortjords økonomiske region | Центрально-Чернозёмный | 2 | Voronezj | |
| Østsibiriske økonomiske region | Восточно-Сибирский | 3 | Krasnojarsk | |
| Fjernøstlige økonomiske region | Дальневосточный | 4 | Khabarovsk | |
| Nordlige økonomiske region | Северный | 5 | ||
| Nordkaukasiske økonomiske region | Северо-Кавказский | 6 | Rostov ved Don | |
| Nordvestlige økonomiske region | Северо-Западный | 7 | Sankt Petersborg | |
| Volgas økonomiske region | Поволжский | 8 | Kazan | |
| Urals økonomiske region | Уральский | 9 | Ekaterinburg | |
| Volga-Vjatkas økonomiske region | Волго-Вятский | 10 | Nizjnij Novgorod | |
| Vestsibiriske økonomiske region | Западно-Сибирский | 11 | Novosibirsk | |
| Kaliningrads økonomiske region | Калининградская | 12 | Kaliningrad | |
Kilder
- ^ (russisk) Конституция Российской Федерации, Статья 65 (Ruslands forfatning, Paragraf 65).
- ^ Федеральная служба государственной статистики (Ruslands føderale statistikbureau) (21. maj 2004). "Территория, число районов, населённых пунктов и сельских администраций по субъектам Российской Федерации (Territory, Number of Districts, Inhabited Localities, and Rural Administration by Federal Subjects of the Russian Federation)". Всероссийская перепись населения 2002 года (Folketællingen i Rusland 2002) (russisk). Ruslands føderale statistikbureau. Hentet 3. juni 2014.
- ^ Федеральная служба государственной статистики (Ruslands føderale statistikbureau) (21. maj 2004). "Численность населения России, субъектов Российской Федерации в составе федеральных округов, районов, городских поселений, сельских населённых пунктов – районных центров и сельских населённых пунктов с населением 3 тысячи и более человек (Population of Russia, its federal districts, federal subjects, districts, urban localities, rural localities—administrative centers, and rural localities with population of over 3.000)". Всероссийская перепись населения 2002 года (Folketællingen i Rusland 2002) (russisk). Ruslands føderale statistikbureau. Hentet 3. juni 2013.
- ^ (russisk) «РБК», «Подписан закон об образовании Забайкальского края», 23. juli 2007
- ^ Putin underskriver en serie love om Krims og Sevastopols genforening med Rusland.
- ^ Anerkendtbsom del af Ukraine af størstedelen af det internationale samfund.
Eksterne henvisninger
- (engelsk) (norsk) Administrative enheder
- (russisk) Russian Classifier of Municipal Entities Territories (OTKMO)